控人口引人才，借鉴新加坡的准证制度

北京人口规模的无序增长已然成为北京社会经济发展的主要“瓶颈”之一，给城市管理及有限的城市资源造成极大的压力。而如何通过调控，同时又不削弱引进人才，提高北京发展的竞争力？市政协委员毛大庆建议借鉴新加坡政府的“准证制度”。

　　毛大庆介绍说，新加坡“准证制度”是新加坡政府为了控制人口有序流入，同时吸收海外各类专业人才赴新加坡就业、发展、定居以填补新加坡当地专业人力和智力资源的不足等方面进行综合评估审核后签发的一种特别签证。新加坡建立就业准证与工作准证双轨制，区别对待稀缺人才和普通劳务人员。

　　对于高端人才，新加坡规定，就业准证资格证的有效期为两年，获批后可随时赴新加坡寻找工作、求职面试及培训进修等。可享受市民待遇，还可申办永久居留权。

　　而新加坡工作准证实行类别与积分矩阵管理模式，控制流动人口结构，表彰优异流动人口所作贡献。工作准证与阶梯式福利挂钩，强调对社会的贡献。目前新加坡已经形成了严密的外来人口控制格局。